关于《美姑县人民政府办公室 关于进一步规范县级颁证矿业权招标拍卖挂牌出让管理工作的通知》政策解读
一、全面推进矿业权竞争性出让
除协议出让等特殊情形外，矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让。
明确矿业权出让登记权限
县级自然资源主管部门负责砂岩、天然石英砂、页岩、高岭土、陶瓷土、粘土、橄榄岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、凝灰岩、角闪岩12种矿产出让登记。
三、做好矿业权出让前期工作
（一）县级自然资源主管部门负责我县辖区内矿业权出让前期准备工作，将拟出让开采规划区块纳入《美姑县矿产资源总体规划》，在县级人民政府指导下，会同发展改革、生态环境、应急、交通运输、水利、林草、农业农村等部门以及乡（镇）人民政府实地踏勘、共同选址，在矿产资源规划批复区块内，合理优化确定拟设矿业权空间布局和出让范围。
（二）县级自然资源主管部门结合选址情况，编制矿业权出让论证报告，报告应包括拟出让矿业权范围、勘查或开采矿种、地质工作程度、符合矿产资源规划和产业政策情况、出让范围合理性、绿色勘查或绿色矿山建设要求等内容。矿业权出让论证报告报州级自然资源主管部门审核。
（三）县级自然资源主管部门依据州级自然资源主管部门出具的审核意见，组织开展地质勘查工作，对拟出让采矿权，原则上地质勘查程度要达到详查及以上程度，并形成《地质勘查报告》或《储量核实报告》报州级自然资源主管部门评审，评审通过后，向州级自然资源主管部门提出出让收益评估申请。
四、进一步规范矿业权竞争性出让
县级自然资源主管部门依据已审核的矿业权出让论证报告，编制矿业权招标拍卖挂牌出让方案并报县级人民政府，内容应包括拟出让矿业权基本情况、位置、坐标范围、勘查程度、储量规模、出让方式、出让年限、出让起始价、成交价款缴纳、竞买人资格条件、担保函、矿山地质环境保护及土地复垦与绿色矿山建设要求等基本内容。出让公告应在自然资源部门户网站、州级自然资源主管部门门户网站、县级自然资源主管部门门户网站（或政府门户网站）和县级政府公共资源交易平台（矿业权交易平台）公告不少于20个工作日；成交结果应当公示不少于10个工作日。
五、交易监管
（一）自然资源主管部门应当加强对矿业权招标、拍卖、挂牌过程的监督，完善投诉举报处置机制，加强社会监督。
（二）矿业权出让交易过程中，交易平台及其工作人员有违法、违规行为的，由自然资源主管部门或者交易平台的主管部门依法依规予以处理；造成经济损失的，应当承担经济赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
（三）自然资源主管部门应当指导交易平台，按照公共资源交易领域失信联合惩戒相关要求，依法依规做好矿业权招标、拍卖、挂牌活动中失信主体相关信息的记录、管理等工作，强化信用监管。
（四）交易平台应当对每一宗矿业权交易建立档案，收集、整理自接受委托至交易结束全过程产生的相关文书并分类登记造册。